小微融資服務(wù) “兩手都要硬”
日期：2022-06-22
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只有全方位地構(gòu)建敢貸,、愿貸、能貸,、會貸的長效機制,，才能實現(xiàn)成本可負(fù)擔(dān)、商業(yè)可持續(xù),?；庑∥⑵髽I(yè)融資難、融資貴問題,，既需要用市場機制進行調(diào)節(jié),，也需要政府適當(dāng)干預(yù)、扶持,，“兩只手”有效結(jié)合促進小微企業(yè)融資,。
一方面，建立激勵約束相容的機制,，夯實服務(wù)小微內(nèi)生動力,，實現(xiàn)從“要我做”到“我要做”轉(zhuǎn)變,；另一方面,，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，引導(dǎo)更多金融資源流向小微企業(yè),。
當(dāng)前,，一系列超預(yù)期因素疊加影響之下，廣大市場主體特別是小微企業(yè)十分困難,。加大小微企業(yè)金融支持力度是助企紓困發(fā)展的重要方面,，近期以來多項措施紛紛出臺。破解小微企業(yè)融資難,、融資貴這一世界性難題,，應(yīng)注重“政府之手”和“市場之手”并舉，合力提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效,，讓廣大小微企業(yè)真正受益,。
小微企業(yè)融資難、融資貴問題的存在具有普遍性和必然性,，主要原因在于小微企業(yè)發(fā)展較脆弱,、融資信息不對稱等,，難以避免地導(dǎo)致融資成本上升。
新冠肺炎疫情沖擊使得小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,，金融機構(gòu)則更加“懼貸”“惜貸”,，小微融資服務(wù)面臨挑戰(zhàn)。資金是重要的生產(chǎn)要素,，應(yīng)該由市場機制來配置,，但小微企業(yè)的特殊性又決定了光靠市場沒法有效解決融資問題?；膺@個矛盾,，既需要用市場機制進行調(diào)節(jié)，也需要政府適當(dāng)干預(yù),、扶持,，“兩只手”有效結(jié)合促進小微企業(yè)融資。
一方面,，建立激勵約束相容的機制,，夯實服務(wù)小微內(nèi)生動力，實現(xiàn)從“要我做”到“我要做”轉(zhuǎn)變,。近日,，央行發(fā)文推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制，充分體現(xiàn)出激勵約束相容的原則,。
比如,，健全容錯安排和風(fēng)險緩釋機制、增強敢貸信心,，強化正向激勵和評估考核,、激發(fā)愿貸動力，等等,。只有全方位地構(gòu)建敢貸,、愿貸、能貸,、會貸的長效機制,，才能實現(xiàn)成本可負(fù)擔(dān)、商業(yè)可持續(xù),，促進小微企業(yè)融資增量,、擴面、降價,，讓小微金融服務(wù)之樹長青,。
另一方面，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用,，助力解決小微企業(yè)可抵押資產(chǎn)少,、信用記錄不足,、信息不對稱等問題，引導(dǎo)更多金融資源流向小微企業(yè),。國務(wù)院明確,，今年新增國家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模在1萬億元以上,。
此外,，對符合條件的交通運輸、餐飲,、住宿,、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶,，鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提供融資擔(dān)保支持,。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)及時履行代償義務(wù)，推動金融機構(gòu)盡快放貸,，不盲目抽貸,、壓貸、斷貸,?？梢哉f，政府性融資擔(dān)保體系能夠有效發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,。
值得注意的是,，國家融資擔(dān)保基金在業(yè)務(wù)方式上并非直接為小微企業(yè)提供擔(dān)保,，而是按照“政策性導(dǎo)向,、市場化運作、專業(yè)化管理”的運行模式,，主要采取再擔(dān)保,、股權(quán)投資方式，與省級再擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù),，支持各省轄區(qū)內(nèi)的擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保。
“政府之手”還體現(xiàn)了對融資擔(dān)保的直接支持,。比如,，中央財政對小微企業(yè)融資擔(dān)保降費實施獎補政策，支持融資擔(dān)保機構(gòu)擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,，降低融資擔(dān)保費率,；推動有條件的地方對支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)保費給予階段性補貼。
通過這些支持舉措,，彌補市場缺陷與不足,，改變?nèi)谫Y擔(dān)保機構(gòu)“小,、散、弱”而且成本偏高的現(xiàn)狀,，推動融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展,，降低融資擔(dān)保成本，進而使小微企業(yè)切實受益,。
廣大小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨融資問題,，還存在其他方面的困難，需要財政,、貨幣,、金融等政策合力扶持。比如,，實施減稅降費以降低生產(chǎn)成本,，加大政府采購支持力度以增加市場機會。
目前,，一攬子政策措施已出臺,，關(guān)鍵在于要迅速落實，特別是提升直達性,、精準(zhǔn)性,、有效性，才能起到“雪中送炭”“及時雨”的作用,。政策持續(xù)發(fā)力,，再加上企業(yè)咬牙堅持和不懈努力，廣大市場主體一定能夠渡過難關(guān),、煥發(fā)生機,。
來源：經(jīng)濟日報
文章來源：https://mp.weixin.qq.com/s/MwE98IT8gCHHqsh646RzUQ
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